【第5回 震災復興のデザイン (雄勝町における復興まちづくり‐仮設住宅、復興ビジョン‐)】

こんにちは＾＾


11月6日の講義では


「震災復興のデザイン」について
 
東北大学大学院工学研究科都市・建築学専攻の

土岐文野先生にお越しいただき、宮城県石巻市雄勝地区の復興について特に講義をしていただきました。

先生はプロジェクトに1年後から大きくかかわるようになったようです。

大事なこととしては、

１．組織体制がないと復興が進まない。

２．浜の再生

３．コミュニティの再生

 

があげられました。

１．組織体制がないと復興が進まない。

組織体制が重要。

 

どの範囲を担当するか、何を担当するか、などさまざまな事業団体がばらばらに復興を進め行かないよう

 

に、体制を整備していかないといけない、組織体制をしっかりしていかないと復興が進んでいかない。

 

そういう実感があるとおっしゃられていました。

 

２．浜の再生

河北・雄勝地区　雄勝半島

この地区は、津波の浸水した地域は急斜面になっているところ以外の世帯はほぼすべて流されてしまった。

また、復興に当たって、この場所は仮設住宅が浜のすぐ近くにできているところが珍しいということでした

 

が、以下の三つの再生をどう行っていくかが課題になっているようです。

 

 

・生業の再生　　災害復興事業

・間の再生　漁業集落防災機能強化事業

・住まいの再生　防災集団移転促進事業

 

以下メモ的な感じになりますが、

 

・生業の再生に関して

－地盤の沈下を直す。　　－防潮堤　最大クラスの波に対しては住居を守る。　通常の波に対しては生業も守る。

　　　－雄勝地区では海抜から8ｍの防潮堤を建てる
　　　→海の様子を見ながら漁などの生活していたので、見えず困りそう。でもまた津波が着たら困る。。
　　　　という住民の思い。しかしながら、宮城県ではもう作ることを決めている。

　　－津波が来ないところに集団移転させる。海抜20ｍ以上のところに移転。

　　　→自分たちの身は守るから海の近くで。というのはこの地域では行ってはいけないということに。

　　　

 

・住まいの再生に関して

 

　　－集落の作り方

　　　　　→半年間の土木コンサルタント（土地の強度等から地盤を造ることに強い）、
　　　　 大学建築側（コミュニティーや人の動きに関して強い）とのやり取りの間に、
　　　　　どんどんここに住む人が減り続ける。
　　　　　森を切り開いて作るとなると、2年かかるならば違うところに行くという人も出てくる。

　　　Ｑ当初の予定よりどれぐらい減ってしまうものなのですか？又増えたりもするのですか？

　　　　→まず６１８世帯から1年目は100世帯に減ったそこから2年目は58世帯に減った。

　　　－時期について…それぞれの浜で同じようなことが繰り広げられているが、
　　　　　　　　　　地盤の硬さ等も影響して終わりがバラバラということがあります。

 

　　－復興公営住宅（9割）自力再建住宅（1割）高齢者が多いため自分でよりも公営を購入する人が多い。

 

　　－雄勝の伝統的な住宅

　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　│             │　      　│　      　│
　　　　│　座敷　│ 　おかみ │　茶の間　│
　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　│　

 　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　　　　　│                                 │                │
　　　　　　│             縁側        │　 玄関   │
 　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　略式平面図 

 

　　　　・特徴

　　　二間続きの部屋。漁師さん達なので神様を崇めている。

　　　結婚式もできるということもあり、ふすまで部屋が間仕切られ、大きく使うことも可。

　　　座敷、おかみ、茶の間を繋げて使ったり。などなど特徴がある暮らしをしているが、

　　　　　　　　　しかし　復興公営住宅で考えていたもの、

　　　　　　　単身者１ＬＤＫ

　　　　　　　二人、２ＬＤＫ

　　　　　　　三人以上３ＬＤＫ

　　　　　　　のようなよくある団地のような間取り。

　　　　　　　

 

　　　　　　　これでは町の人の使い方に合っていないので、話し合いが行われて、

　　　　　　　伝統的な住宅に近いような住宅のプランにしていく予定。

　　　－これからの暮らし

　　　河北の都市部618世帯→58世帯に減少　人口10分の１に減っている。漁業を生業とする人以外は出て行　　　

　　　った方がいいと判断した。

 　　　　15年後58世帯から38世帯ぐらいになってしまうのでは…

　　　集落を統合しよう。どこへ？中心部だと思っている人が多かったところへ統合しようという動き。そ

　　　

　　　うすればばらばらで暮らしているときよりもよいのでは。

 

↑ここまではどちらかといえばハード面の話

------------------------

↓ここからソフト面の話

 

３．コミュニティの再生

今まで、震災前も、それぞれの地域で、食文化も違う、性格も違う、独立してやってきた歴史がある。

ネットワーク化できないかといううごきがある。

雄勝生活研究所を作ってネットワーク化。空き家を宿泊施設に。

 

　－雄勝スターズ　（雄勝生活研究所を主に進めているメンバー）すごく盛り上がっているらしい。

　　・お母さんたちが集まって浜でそれぞれ違うレシピを持ち寄って新しいレシピを。

　　・綺麗にアレンジして若い人たちでも交流できるように料理の提供。

　　　給食に出したりできないかという話をしているところ。　　

 

　－ナミイタラボ

　　採石場石を切り崩している場所。今は使われていなけど。

　　それをもう一度やってみる。

　　東京か若い人達が来ているので、ナミイタ・ラボをつくって東京と交流できる機会を造っている。石を

　　

　　使ってアクセサリーを作ってみたり。

　　今後は実際に来てもらって体験を売っていく。地元にお金が落ちて行く仕組みを考える。

 

　－集会所

　　宿泊施設にもなれるように工夫されている。

　　それぞれの浜にできる予定なので、空き家や集会所を使いながら、高齢化にも対応を考える。

 

 

Ｑ間の復興はどのようになっていますか？

土を盛ってかさ上げすることぐらいしかできない。

か、市が買い取ることになっている。更地をどうするか決まっていないのが問題。

 

Ｑ事業の重なり、縦割りで困難な部分は？

情報共有が難しい。。住民の方々への情報共有もそれぞれなので全体像がなかなか示されない。

 

政府によってどこが全体をリードしていくかという部分が任される人がおらず、プロジェクトマネージャーを置くべきだった。それぞれの事業を統括するようなプロジェクトマネージャー。


*Qは質問


今回はメモのような形にしてみました。

土岐先生のお話を聞いていて、横断的にプロジェクトにかかわる人の必要性を、とても感じました。

また、いたるところでの調整に時間がすごいかかると同時に、それを待つ時間はない人々の様子も、気にかかりました。

今日はここまで。



ご覧頂きありがとうございます。



岩崎俊貴

【第4回 地域経済構造と地域創造】

皆さんこんにちは。
どうやらアップできていなかったようですのでもう一度アップします。
 

前回10/30は【地域経済構造と地域創造】というテーマで
横浜国立大学　国際社会科学研究院に所属しておられます
 

池島祥文先生にレクチャーをしていただきました。
 

地域を創造していく上で、地域の経済がどうなっているか、健康的で良好な状態であるかどうかは大事であると思いますが、

 

では地域の経済の様子はどうなっていて、

今後どうなって行くのがいいのか、

その方向性として、「里山資本主義」からヒントが得られるのではないか、ということをお聞きしました。

 

今現在の日本の様子としては、

・個々の地域経済の積み重ね＝日本経済であるが、各地域の経済状況は同じではない状況がある。

・企業活動の国際化によって、東京のみが潤う地域構造ができていて地域経済が疲弊している。
・地域所得の高い地域への人口流入

などの特徴を持っているようです。

 

その日本で地域経済を創造していくのに必要なこととしては、

自立した地域経済が重要な様です。

 

自立するということはすなわち住民が各地域に暮らし続けることが可能であり、

そのためには、地域の再投資を行える環境を整えることが大事なようです。

ポイントとしては、

・持続的な産業活動による雇用と所得の再生産

・産業間の取引を通じた資金回転数の増大
・所得の一部が預金/税金として流れ、金融機関・自治体による地域内への再投資

があげられます。

授業の最後では、ＮＨＫの「里山資本主義」という番組の一部を観ました。

http://www.nhk.or.jp/eco-channel/jp/satoyama/interview/motani01.html

 

私たちが観た動画では、地域が地域に眠る資源、を利用して自立していく良い例がありました。森林を活用して自立することをにアプローチする良い例だと言えます。

 

里山資本主義で大切にされていることはお金に換算できない価値だといいます。

地域で創造していくものの中には、様々な価値があるとおもいますが、その地域で生まれる他にはない価値を大切にしていくことが大事であるように感じました。

 

 

岩崎

グループ分けのため机の配置を変えました＾＾

【第3回 神奈川地域の長期避難者の実態】

みなさんこんにちは

前回は台風の影響により授業が休講になってしまいました。
その影響で授業のスケジュールが修正されています。

詳しくはもうひとつ前の投稿記事をご覧ください。

さて、今日は神奈川県の
安全防災局安全防災部災害対策課から

支援調整グループ

グループリーダー：松井　隆明氏
副主幹：繁里　昭宏氏

のお二人にお越しいただきました。

今日は神奈川県にいらっしゃる長期避難者の皆さんのことについてということで、
これまでの取り組みと状況についてお話しいただきました。

震災直後から現在進行中の取り組まで、
神奈川県がどのように東日本大震災の被害を受けられた方に
支援を行ってきたか、どのような課題があり、
どのような工夫があるかということをお話しいただきました。


震災被害後の問題や大切だったこととしては、
大きく、
震災後、避難当初はプライバシー
時間がたって仮設ができると、今度は物がない、情報にみんなでいたときよりも触れにくくなる。
さらに時間がたって自立に向けた取り組み

などのことが挙げられるますが、
その中で神奈川県は他にはない取り組みを行ったとの話を伺うことができました。

その一つが、
「かながわ避難者　見守り隊」
です。

また、
「東日本大震災　支援・情報ステーション」
「新たな課題への県の取り組み」
・かながわ避難者支援会議
・専門サポート
・東北きずなサロン
が特徴としてあげられるようで、印象深かったです。

神奈川県に避難している方は現在で約2300名ほどいらっしゃる。
9割は福島から。ということですが、
「かながわ避難者　見守り隊」は県内避難者に対して戸別訪問を行っています（延べ8000回）
その取り組みの中で、質問や相談を行い県内避難者の皆さんに対応してきたということです。
この取り組みがあったから、県が皆さんのことを把握できて対応してきているというのがあります。

この取り組みは他にはない取り組みで、
県が慣れない土地に避難して生活する人たちにどうやったらサポートがうまくいきわたるか、
一人ひとりが何ができるのかを考えた結果生まれた仕組みであるようでした。

（他の件では地域の民生委員さんなどが行っていたりするが、高齢化の地域などはそれがなかなか難しいらしいということがあるということもうかがえました。）

また、何ができるのかという点で、
多くのアイディアが積極的に試されたということがあったようです。

例えば、質問タイムで上がっていたのは、
被災者受け入れのホームステイボランティア。（小中高生に安定した学校生活を送ってもらうため）
やってもいいという方は1486件でとても多くの数手が挙がったが、
実際にはマッチングなどが難しく17名ほど（＋短期9名）の人がホームステイを利用したということでした。


また、
「東日本大震災　支援・情報ステーション」→避難者自らが相談、情報収集できる場
「新たな課題への県の取り組み」
・かながわ避難者支援会議→知識を持つ団体同士の連携
・専門サポート→それぞれ被災者のニーズに合わせた対応
・東北きずなサロン→3年目で被災地の情報、人などに触れ、地元とのつながりを希薄化させない

のような取り組みも大事になってきているようです。



今週は以上になりますが、


次週は地域経済に関するショートレクチャーと

今後のグループワークに向けてグループ分けを行うので、
「どういう地域課題に取り組みたいか、候補を挙げてきてください（特に震災にかかわらず）」
ということでしたので、出席者の皆さんは考えてきましょう。


ご一読いただきありがとうございます。


岩崎俊貴

【授業スケジュール変更】

みなさん

こんにちは。


先週の台風の影響により、

授業スケジュールが一部変更になりましたのでお知らせいたします。

変更されたスケジュールはこちら。


よろしくお願いします^ ^


岩﨑俊貴

【第2回 横浜関内地域の戦災復興と地域創造：長期避難を考える】

第2回の今日は、
横浜国立大学 都市イノベ－ション研究院 建築計画研究室の
藤岡泰寛先生に

「横浜関内地域の戦災復興と地域創造：長期非難を考える」

というタイトルで講義していただきました。

先生は横浜の震災、戦災復興について特徴をさまざまに上げてらっしゃいました。
その中から、地域を再び創りあげていくという視点で見ていくと大切なことは、


keywordsで上げるとするのであれば、３点。

・復興にかかわる人々

・震災や戦争後そして時間経過の中で変化する計画
　

・法律の壁（良い仕組みがない）


の存在であると思われます。
つまりは人、しくみ、計画。



　【復興にかかわる人々】として一番大事なことは、
中心となって周りとかかわりながら物事を成し遂げていく人物でしょう。

今回は震災復興時→父：原富太郎と　戦災復興時→子：原良三郎
が市民の代表として活躍していたというお話でした。

例えば原富太郎は
「横浜の本体は厳然としてなお存在しているのであります。横浜の本体とは何か。市民の精神であります。」
とのべています。

こういったリーダーになる人物がいることは次の街を創りだしていくとき、
間違いなく必要であるでしょう。

また、出来事の後はそこに残りたい人、出ていく人、
協同で再建しようとする人、個別で再建しようとする人など様々な人がいます。

これらの人々をどうリードしていくかが課題かと思われます。


　【震災や戦争後、そして時間経過の中で変化する計画】
震災や、戦争の後、様々なことが変わっていくが、
建物や街というものに焦点を当てていくと、その前後、時間経過の中で推奨されるもの、
計画が変わっていきます。

たとえば、震災と戦争の前後では以下のように変化がありました。

1923年の関東大震災による震災。　そのあとは耐火、耐震建築が主に。(建築物個々のスケールでの取り組み)
1945年横浜大空襲による戦災。そのあとは防火帯建築の計画と実行。（都市スケールでの取り組み）
⋆防火帯建築wiki

戦後時間が経ってからの話では

当初３６ｋｍの防火帯建築を作る予定だったが、
結局は９ｋｍの防火帯建築になったという話がありました。

ここから計画は常に変化しているということを含みながら
物事に取り組まなければならないことがうかがえると思います。

長期的であればなおさら。




最後に
　【法律の壁（良い仕組みがない）】　について

法律や仕組みは時としてベストだと思うことをやりづらくしていることがある気がします。（でも制約があるからより創造的になれるっていうことはあるかも）
今回お話に出てきた「地代相当額」という概念と法解釈のくだりより。
(すみません、よくはわかってません。。)

でも、そこを突破していこうという意気込みと実際にやってしまうことが
大切であるように思いました。




　震災も戦争も、この日に絶対に起こるということが前々からわかっているわけではありません。
また、いくら準備をしていても、準備がし切れていない部分、気づけていない部分ががあります。
原発に対する対策、また、津波に対する対策もしかり。

日々、人が変わり、組織の仕組みも、法などの制度も変わる。
災害があればなおさら。

地域を創造していくことで大事なことは
災害があろうがなかろうがそんなに変わらないのだろうか、それとも違うのだろうか。

具体的に、どんな人で、どんな仕組みで、どんな制度で、どんな場所がetc.大事なんだろう。

これからの授業で見ていきたい。



今日はここまで。


やー、長くなっていました。＾＾；

長文読んでいただきありがとうございます。


岩﨑俊貴



p.s.

授業後に先生のブログがあることを知りました。

横浜に５００作られた防火帯建築。
今も残る約２００の防火帯建築についてこれからひとつひとつ触れていきたいとのことでした。
ご興味のある方は是非ご覧ください。

藤岡先生が書かれているブログはこちらからご覧になってください。
横浜が「大空襲と長期接収の二重苦からどのように復興を果たしたのか。そこで努力したのはいったいどのような人達だったのか。いまも関内外に残る防火帯建築群を記録・紹介することから考えてみたいと思っています」と記されています。

[第1回 地域創造論 イントロダクション]

このブログをご覧の皆様

はじめまして。
お立ち寄りいただきありがとうございます。

本年度も横浜国立大学大学院では、
10月2日より地域創造論が開講しました。
今年で二年目の授業になります。

このブログでは、
各回の講義内容についての簡単な紹介をしていきたいと思います。

この授業は、
 前半において各研究院の教員により各専門の観点から地域における状況や課題を学び、
 後半では受講生がグループに分かれ、
グループワークを行い、新しい地域創造に向けた提案を行っていきます。

「本年度の『地域創造論』では、東日本大震災後の社会を「post3.11」ととらえ、
まだきわめて多数の避難者がいることや、その裏返しとしての被災地の復興に向けた格闘の様子、一歩ずつ進む新産業・新エネルギーシステムへの移行の状況や課題などを前半で学びます。
後半ではグループに分かれて課題を設定し、新しい地域創造に向けた提案を模索します。」
本授業の担当教員である高見沢 実(たかみざわ みのる)先生のブログより。

申し遅れましたが、
今期のブログは
横浜国立大学修士２年　建築計画研究室所属の
岩﨑俊貴（いわさき としき）が担当させていただきます。


では、早速ですが今日の内容についてご紹介します。
本日の内容は
今後の授業の流れ
の確認を行った後、以下の３つが
これから地域創造をしていく上で大切なことであるとのお話がありました。

・地域が連携すること
・共通目標を創ること
・本「貧困の終焉」から学べる地域創造に生かせること

【地域が連携する】
・あまちゃんの話があげられました。
地域の北三陸鉄道、高校生と北三陸鉄道、市長、さかなクン
次々と新しい人たちが連鎖しながら生き生きする方向へつながっていくその様子から、
地域がつながっていくことで大きく変わっていくことができる。
そのことが学び取れます。

【共通目標を創る】
・全体を含めてプロデュースする。
問題設定をして、住みたい都市、街の像をみんなで共有しながら方向性を定めて、
仲間を集めて、それぞれがまとまりをもちながら意見を調整し、
共通のビジョンを創り地域を創造していく。

【本　貧困の終焉】
・地理学の重要性
海沿いの地域インフラが整いやすいので恵まれている。
陸はインフラが整いにくいというその住みづらさから始まる。
公務員の質が異なる…など、
地域の特色を含んだものでないと効果がでないのではないかと。

・臨床
何が地域の課題か。
現場を知ること。課題が特定されても更なる課題がでてくるかも。
経済学をやりながら臨床を大事にすることが必要であるだろう。

・持続的に
これがいいと思って始めても
次の課題が出てくる。課題が解決されれば次の課題が見えてくる。



本日は以上です。
長文に目を通していただいてどうもありがとうございます。

今学期の最後までとなりますが、
どうぞよろしくお願いいたします。

岩﨑

最終回 最終成果発表会

最終回の昨日は、全4グループがそれぞれテーマとしていたことについて発表しました。

農業・農村・環境グループは神奈川県産木材の活用の提案、観光グループは鎌倉の外国人を対象とした観光戦略の提案、社会グループは地域交流活動の研究、高齢化・子育てグループは市民活動と公共活動に関する研究についてそれぞれ発表しました。

グループメンバーは専攻が異なり、なかなか話し合いの時間を設けるのが大変で、調整に苦労したと思いますが、全グループ無事にまとめあげていました。

第7回に続き来ていただいた神奈川県安全防災局危機管理部災害対策課長の金井信高さんには、このまま継続して研究してほしいといった意見や、修士論文にしてはどうかという意見もいただき、充実した発表になったと思います。